6月30日，江西快线通勤航空有限公司通过江西省通用航空飞行协调与服务系统完成飞行长期计划、次日计划从申报到审批的全过程操作，实现了该系统的全联通、全功能、全流程验证。这标志着江西省通用航空协调运行中心承接的低空空域管理改革试点工作步入验证实飞阶段，全省通航飞行主体有了新的“娘家”。

近年来，江西作为首批低空空域管理改革试点省份，在中央空管办和东部战区空军的精心指导下，在省委、省政府的坚强领导下，在低空委各成员单位、部门和军民航有关方面的大力支持下，低空空域管理改革试点拓展工作扎实推进，在全国实现了“五个率先”，即率先获批试点空域和航线，率先研制基于北斗技术的通航管理系统，率先实现“军地民”一网通办，率先建立江西与军民航实时沟通机制，完成了低空飞行“能报、能批、能看、能管”的各项功能，在全国率先实施通航飞行协调运行管理办法——《江西省通用航空飞行协调运行暂行办法》。

此次飞行协调与服务系统的正式上线，意味着建立了一个既满足民航A类飞行服务站功能要求，又具备军航监管服务功能，同时为通航用户提供任务审批、飞行计划、航空气象、航空情报、飞行情报、告警及协助救援等“一站式”服务的全方面系统，意味着江西低空空域管理改革试点工作取得了重大成效，意味着军地民协同运行管理体系取得了重大进步。这也让江西通航飞行服务切实做到了“能报、能批、能看、能管”，在全国通航领域率先实现通航飞行服务系统全联通、全功能、全流程飞行服务。

全联通——系统实现军民航管制单位数据对接，将江西省通航工作关联单位数据联通，实现全省通航工作在同一个系统操作。

全功能——系统实现从空域申请，情报处理，气象分析，动态监视等通航服务管理功能的全面开发。

全流程——系统实现从长期计划申请，到次日计划、当日计划报批，再到当日计划审批、起飞落地报发布通航飞行全流程的操作。

目前，江西省已获批省内10个临时空域、28条临时航线，在系统中完成录入数据等基础工作，实现飞行空域自动比对功能。

江西省通用航空飞行协调与服务系统运行步骤包括飞行计划申报、飞机计划执行。分为长期计划操作、次日计划操作、今日动态操作等。各飞行用户通过门户网站登录江西省通用航空协调运行中心通用航空飞行协调与服务系统，进入飞行计划申报系统界面，根据界面提示，按照需要依次填写长期计划、次日计划和当日计划，待审核通过，在规定的时间内执行相关的飞行计划，计划执行时，在系统中提交起飞落地报，包括实际起飞时间、实际落地时间、执行架次等信息。

下一步，江西省通用航空协调运行中心将继续在低空管理改革上奋力前行，力争将江西的空域打造成一片轻松翱翔的蓝天，将江西省通用航空协调运行中心打造成一个全面服务的平台，将江西的低空飞行打造成一个有安全保障的标杆。

《江西省通用航空飞行协调运行暂行办法》

全国通航运行的“江西范本”

1. 4月27日《江西省通用航空飞行协调运行暂行办法》正式印发、7月1日正式实施，为什么要制定该办法?

为了规范军地民联合办公的创新模式和服务流程，构建军地民协同、资源共享、权责明晰的通航监管服务体系，做好江西省通用航空飞行有关协调运行保障工作，促进低空经济发展，江西省通用航空协调运行中心作为低空空域协同管理的专责机构，组织编制形成了《江西省通用航空飞行协调运行暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》的制定为江西省通航飞行服务与监管建立了科学标准的工作机制，包括通报协同机制、联席会议机制、综合协调机制、空域评估机制、信息共享机制等，构建了“军地民融合、责权利一致、可持续发展”的低空空域协同运行工作机制。同时构建了军地民协同的运行管理体系，健全低空飞行服务保障体系，实施协同融合监督管理，为通航用户提供高效便捷的服务。

3月21日，江西省低空空域协同运行管理委员会全体会议审议通过了《江西省通用航空飞行协调运行暂行办法》，这是全国首个通航飞行协调运行管理办法。《办法》共有十二章五十七条，对空域使用、管理方式、申请机制等提供了详细程序，为构建军地民协同、资源共享、权责明晰的通航监管服务体系提供了有力支撑。这在江西通航飞行运行管理上具有里程碑意义，为全国通航运行提供了“江西范本”。《办法》于4月27日正式印发、7月1日正式实施。

2. 《办法》的实行对于经济社会发展有何意义?

《办法》的实行将把江西省低空空域管理改革试点拓展工作带入新的纵深，随着试点工作的深入推进，改革红利不断释放，将在助推经济社会发展、提升社会治理能力等方面发挥积极作用，为我省高质量跨越式发展提供有力支撑。

助推经济社会发展新动能。随着《办法》的实施，低空空域资源将得到更充分释放、通用机场网络将加快建设，飞行服务保障体系也将不断健全，从而吸引通航研发制造、零部件生产、运营服务等企业入驻，带动维修保养、航材供应、试验试飞、飞行培训、航空消费等产业链发展，拓展通用航空在应急救援、抢险救灾、医疗救护、环境监测、森林防火等领域的应用，有效发挥拉动投资、扩大消费、促进就业等方面作用，为全省经济社会发展增添新动能。

提升社会治理能力新水平。近年来，无人机等低空飞行器“黑飞”导致的扰航、伤人事件时有发生，造成了巨大的安全隐患。《办法》建立了军民航信息共享机制，为实现联合查证、联合处置的工作机制，制定完善相关法规制度提供基础。通过对全省通用航空、无人机、滑翔伞等“低慢小”航空器全面摸排，准确掌握数量及分布情况，同时定期组织安全教育，严格防范违规违法飞行活动，及时有效处置各类紧急突发事件，营造安全有序的低空飞行环境。(胡竑 肖)