环球今头条!黑土地上描绘“诗和远方”美丽图景——集贤县“三步走”拓宽新型农村集体经济发展路径

东北网2月20日讯近年来,集贤县全面推进农村集体产权制度改革,形成了“支部+合作社+企业+农户”产业发展新模式,通过整合“资金、资产、资源”,采取“三步走”措施培育壮大村集体经济。2022年,村级集体经济收入7207万元,村集体经济资产总额近4亿元。


(资料图片仅供参考)

强化顶层设计,细分领域“挂图作战”

“从2020年建立农机服务队后,年均为村集体增加收入二十多万元。”2月13日上午,集贤县腰屯乡明星村在盘点去年村集体收入时,支部书记刘佰军对记者说。

近几年来,集贤县委、县政府高度重视村集体经济发展,带领各乡镇上下一心齐发力。按照村庄资源禀赋和特色优势,探索资源盘活、生产托管、特色种养、农旅融合、电商产业等10种多元化发展类型,深入研究每个村经济发展现状,对全县150个村进行分类施策,科学谋划发展路径。每个村围绕确定的发展类型,科学谋划壮大村级集体经济项目,对项目内容、运作模式、资金来源、效益分配、风险防控等逐项明确,紧紧抓住乡村振兴衔接补助资金政策,打造出福利镇东发村、集贤镇同意村、腰屯乡明星村等太阳能光伏发电、农机具、农业产业园等项目,促进集体经济增收。2022年,集贤县150个村增加集体经济收入4477万元,其中有23个村集体经济收入达到50万元以上。同时,本着“应进必进、一体运营、互联互通”的原则,集贤县资源发包、资产处置全部放上平台交易,进行公开招标采购。2022年资源类上平台交易127个村、954个项目,交易面积3.9万亩,成交金额2860.67万元,溢价461.66万元;累计清理违规合同105份,涉及资金464万元;化解不良债务989.81万元;新增资源19.45万亩,收费1345.6万元。

优化过程管理,多方联动“因村施策”

变“输血”为“造血”,集贤县坚持突出重点、把握关键,不断探索壮大村集体经济的有效途径。

16日上午,在集贤县浩正合作社养殖场的养殖场内,一头头健硕的杜洛克生猪正在悠闲地吃着饲料。“养殖场现存栏生猪一千余口,建行双鸭山分行集贤支行投放的‘龙牧贷’贷款有效解决了我们融资难的问题,让我的合作社扩大了规模。”集贤县浩正养殖场理事长李树杰告诉记者,前年年初,受市场影响,合作社遇到了经营难题。建行双鸭山分行集贤支行得知这一情况后,第一时间到合作社考察、授信,为合作社贷款50万元,及时满足了合作社的资金需求,帮助合作社渡过难关、进一步发展。

乡村振兴,离不开金融助力。集贤县对全县7家金融机构推出的“强村贷”“农业生产托管贷”“集体经济组织贷”等涉农金融产品进行整合打包,搞好银村双向对接,拓展资金来源,推动乡村产业发展。通过实施“机关帮百村、企业兴百村”行动,坚持精准定位、靶向用力,优选22家优质企业与150个行政村对口帮扶,在政策解读、资源支持、信息共享等方面给予支持,带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理进入农业农村,实现了企业发展与乡村振兴共建共赢新局面。同时,集贤还强化资金监管。印发《集贤县农村集体经济组织管理制度(试行)》,明确农村集体经济组织和村民自治组织职责分工,要求各村健全集体经济组织财务管理、收益分配、民主监督、财务公开等45项配套制度,确保集体经济发展资金安全健康运行。

细化保障措施,补齐短板“提质增效”

功以才成,业由才广。集贤县始终把优秀青年人才培养作为助力乡村振兴的重要抓手,每年定向选调乡村振兴发展急需的生态环保、园林园艺、工程管理、规划建设等专业人才奔赴乡村振兴一线,为乡村振兴结“硕果”注入新动能。2022年,共选调优秀青年人才150人投身乡村振兴一线,全部到村任职蹲点村委会主任助理,在乡村一线释放专业能量。

14日下午,在集贤县升昌镇友好村香瓜种植户朱进国家的温室大棚里,到村任职大学生王思文正在和种植户一起筛土、培床,准备培育香瓜秧苗;同一时间,在福利镇东发村绿创园蔬菜基地里,到村任职大学生郝非凡正在帮助种植户进行田间管理。

以郝非凡、王思文为缩影,集贤县在人才、帮扶、考核三方面下功夫,强化各项保障措施,充分发挥“优青”在基层治理中的主力军作用,激活乡村振兴一池春水。

根据“资源匹配、年龄互补、经验加成”方式,集贤县选优配强乡村振兴驻村工作队15支45人,打造乡村振兴主力军。选派18名科技特派员赴基层一线开展组团服务142场次,把实验室建在田间地头,手把手传授有关技术。同时,择优选派4名年轻干部到软弱涣散村挂职锻炼,结合乡村振兴领导联点方案,建立了县级领导、县直机关单位及乡镇党政主要负责人多对一联点机制,形成党政负责人领办、村党组织包办、年轻干部协办的工作格局。对这些优秀青年人才,集贤县深化月调研、季汇报、年终考评机制,将村集体经济发展情况纳入乡村振兴年度考核,着力解决“压力不强”问题,督促镇村两级书记履行推动农村集体经济发展的主体责任。