北京：广场和学校等逐步定为应急避难场所

据北京市人民政府网站消息，11月11日，中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确，加快推进韧性城市建设的工作目标。

到2025年，韧性城市评价指标体系和标准体系基本形成，建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目，形成可推广、可复制的韧性城市建设典型经验。

到2035年，韧性城市建设取得重大进展，抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力显著提升。

《意见》指出，要统筹拓展城市空间韧性。

(一)增强城市空间布局安全。统筹地上地下空间利用，在城市空间布局上最大程度降低灾害损失风险。城市重要基础设施、人员密集场所应当避开灾害高风险区。重大危险源应当避开地震活动断层和洪涝、地质灾害易发区，并与周边保持规定的安全距离。

(二)完善城市防灾空间格局。推动生态网络和防灾网络融合发展，以城市快速路、公园、绿地、河流、广场等为界划分防灾分区。发挥地下空间抗爆、抗震、防地面火灾、防毒等防灾特性，构建地下空间主动防灾系统。

(三)保障疏散救援避难空间。整合应急避难空间资源，推进综合型应急避难场所建设。建立应急避难场所社会化储备机制，强化大型体育场馆等公共建筑平战功能转换，建设平战功能兼备的酒店型应急避难场所，预留相关功能接口，满足室内应急避难和疫情防控需求。到2035年，人均应急避难场所面积力争达到2.1平方米。

《意见》要求，有效强化城市工程韧性。

(一)提高建筑防灾安全性能。全面排查房屋设施抗震性能，推进现有不达标房屋设施抗震加固改造，同步做好建筑外立面及其附着物加固、拆除或降低高度等工作。加强高层建筑防火灭火设施建设，争取5年内消除存量高层建筑使用可燃外墙外保温材料导致的火灾隐患。

(二)提升城市生命线工程保障能力。统筹外调水源和战略保障水源，加强应急备用水源工程建设和地下水源保护，保障供水安全。

(三)加强灾害防御工程建设。逐步提升洪涝、森林火灾、地质灾害等防御工程标准。深入排查、综合治理地质灾害风险隐患。

(四)持续推进海绵城市建设。发挥生态空间的雨洪调蓄、自我净化作用，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，提高降雨就地消纳和利用比重。强化蓄滞洪区建设，增强洪水调蓄能力。消除“断头管”现象，多维共治城市积水内涝。鼓励海绵城市技术应用，支持开展海绵型项目建设。到2035年，80%以上的城市建成区实现70%的降雨就地消纳和利用。

北京市人民政府网站截图

北京：广场和学校等逐步定为应急避难场所

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