浙江首个专项纾困政策出台 个体工商户呼声最高

疫情影响和需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下,占浙江省市场主体六成多的个体工商户,迎来了浙江历史上首个以省政府名义印发的专项纾困政策。

日出台的《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》(下称《意见》),由浙江省市场监管局等11个部门联合起草制定,25条具体举措涵盖降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面,其中有9条是针对个体工商户呼声最高的问题制定的新政策。

个体工商户是稳定经济、保障就业的重要支撑。浙江共有个体工商户554.7万户,占全省市场主体的63.2%,带动1250万人就业,占全省就业总人数的30%以上。受经济大环境和疫情不确定影响,浙江省个体工商户普遍面临市场预期不稳、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难。

“个体工商户与其他市场主体的发展模式存在显著区别,普惠型政策之外,需加强专项政策的实效度和精准度。”省市场监管局相关负责人表示。

嘉兴市秀洲区一家餐饮店的老板管利英注意到,《意见》提出“推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量”。因疫情反复,管利英从今年2月开始就闭店多次,资金周转困难。《意见》出台后,她立刻去相关金融机构了解情况,目前已在办理手续,“以前贷款需要抵押,现在只要征信良好,就可以申请,解了我的燃眉之急。”

《意见》中的“歇业制度”也广受好评——在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后,允许个体工商户按规定程序进行歇业。“受疫情影响经营困难,又舍不得注销时,我们停业休整一下还能重新开业。”台州市黄岩区个体工商户牟哲军舒了一口气。

提振发展信心,不仅从供给端发力,还要关注需求端。《意见》提出,围绕受疫情影响严重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业,定向发放消费券、服务券等惠民补贴,提升个体工商户经营收入。

“这个‘五一’假期,政府发了消费券,店里抵扣了40多万元,生意好了不少。”桐乡市一珠宝店老板岳荣清说。

除了为个体工商户量身定制新政策,《意见》与已出台的纾困相关阶段政策作了延续和衔接。部分是将原适用范围从小微企业扩展到个体工商户,部分则是延续2020年出台、但已过执行期的政策,从而发挥累积效应。

与此同时,浙江充分发挥数字化改革优势,打造全省一体的浙江“小微通”台,动态梳理小规模纳税人、服务业个体工商户等减税减费对象并精准推送政策。符合条件的个体工商户登录相关业务管理系统进行确认,即可自动兑现税费优惠政策,实现“一次不跑、减免到户”,确保“应享尽享”。(记者 全琳珉 )