贫困县举债7.1亿建设“豪华学校”

4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景，削掉真山建的假山瀑布群……这不是大都市的星级酒店，而是陕西摘帽不久的深度贫困县商洛市镇安县的一所新建中学。据了解，去年镇安县地方财政收入仅1.78亿元，举债7.1亿建设“豪华学校”，意味着当地需连续12年每年偿还5000余万元贷款。

表面上看，再穷不能穷教育，当地为解决城区学位不足，促进教育发展的决心坚定，但从学校建设的实际情况来看，却并非如此。

从新闻报道中可以发现，建设一所中学本不需耗费如此之巨，正是大量华而不实，与学校育人功能无关的设施设备抬高了学校的建设成本。比如，校园内除随处可见的石砌栏杆外，每栋建筑均有仿唐式建筑屋顶;假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙;全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。同时，行政办公楼内办公室面积也严重超标。在总面积1.4万平方米的学校餐厅，4层有多个包间，红木铺地、座椅扎花、餐具考究。

当地干部解释，之所以要将校园建设为仿唐式建筑风格，是由于当地要打造唐文化，以“促进文化和旅游融合”。这个理由显然说不过去，学校最核心也最本质的功能是育人，学校建设必须为教学服务，而不是为旅游或者其他目的服务。即便建设仿唐文化建筑可以促进当地旅游，那肯定也是以干扰和牺牲办学作为代价的，终将得不偿失。

过去，我们常拿一些地方豪华的政府办公楼与破旧的校舍进行对比，批评地方不重视教育发展;现在，一些地方却以发展教育为名，建设豪华学校，大搞铺张浪费，同样是走向了发展教育的反面。

在教育资源有限的情况下，建设豪华学校，大搞景观工程、形象工程，不是对教育的真正重视，反倒是对教育的伤害。为建豪华学校大肆举债，“寅吃卯粮”无疑会透支未来投资发展教育的资源和空间。

更直接、更现实的影响在于，硬件的过度投入不仅无助于提升教学质量，反而会限制当地改善教师待遇，甚至缩减课程改革、教学改革、教材建设等方面的投入。比如，镇安中学部分教师就反映，在硬件改善的同时，学校师资力量等软件并未得到明显提升。

从媒体的相关报道来看，虽然教育部多次发文明确要求“不得搞豪华装修，坚决杜绝‘豪华校门’‘豪华办公楼(室)’等”，“坚持厉行勤俭节约办教育，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处”。但个别地方建设豪华学校的冲动似乎依然强烈，在这背后是错误的教育观、政绩观，更有可能存在工程利益输送。

今年的政府工作报告提出，要加强县城学校建设，这对于解决城区学位不足、教育发展不均衡问题有重要意义。但同时有专家就提醒，要防止以加强县城学校建设为名，建设超大、超标准学校，不仅浪费教育资源，还破坏教育发展生态，开教育均衡发展的倒车。而从以上案例来看，这种担忧并非空穴来风。

在加强县城学校建设的背景下，要进一步优化教育投入结构，提高教育资源利用效率，使每一笔教育经费都用到关键处，用在最需要的地方，首先就得规范这类豪华学校的建设。相关的禁令不能停留在纸面上，要进一步明确学校建设标准，同时强化监督，加大问责力度，对违规建设超标准豪华学校的相关责任人进行问责。

特约评论员杨三喜

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