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“我申请开一家科技公司，从递交材料到拿到营业执照，全流程六个环节，用了不到四个小时。”王先生说，“之前就听说咱大庆企业开办速度又快又便捷，这回亲身体验，才知道传闻不虚啊!”

这是大庆市持续优化营商环境、提升企业开办效率的一个缩影。为贯彻落实省、市优化营商环境工作会议精神，持续推进开办企业指标提升，大庆成立了由主管市领导任组长、10家成员单位参与的工作专班，制定具体实施方案，以开办企业指标提升助推大庆全面振兴全方位振兴，如今已取得不小的成效。

“11月份，大庆市新登记企业813户，同比增长34.83%。”市优化营商环境专项行动开办企业工作专班牵头部门——市市场监管局工作人员告诉记者，这得益于大庆市全面推进的便企利企改革。“多部门联动，多项企业开办服务走在全省前列。”

市市场监管局、市营商局、市公安局、市税务局、市人社局、市住房公积金管理中心、中国人民银行大庆市中心支行多部门聚焦开办企业减环节、减材料、减成本、提便利，将企业登记与其他事项纳入一个环节，一表申请、并联办理；开发建设“大庆市企业全链通”平台，实现了企业开办数据在各部门之间的互通和共享；线下在各级政务服务机构设立了“企业开办综合窗口”，实现线上线下同步办理；采取政府购买服务方式免费为新开办企业刻制4枚印章，免费邮寄，免费发放税务Ukey……如今，大庆市实现了企业开办一个环节、4小时办结、零成本，截至11月30日，全市享受到该服务的新设企业6047户，免费刻制印章2.04万枚，为企业节省费用155.97万元。

全省率先推出全域住所(经营场所)自主申报承诺制。为加快市场主体准入速度，努力破解制约市场主体开办便利度的堵点、难点问题，围绕住所(经营场所)使用证明获取困难、取得时间较长，甚至没有获取途径这一关键点，大庆市出台《大庆市市场主体住所(经营场所)申报承诺制办法》，对依法可以作为市场主体住所(经营场所)的，推行了登记自主申报承诺，进一步激发市场活力，营造更加宽松便捷的营商环境。截至11月底，全市办理住所承诺制市场主体2338户。

全省率先推出市场监管领域证照“注销联办”。市市场监管局着眼解决市场监管领域营业执照与相应许可注销不同步、流程不统一、多个窗口跑、经营场所资源紧张等问题，将食品经营许可、药品经营许可、食品小经营等5类高频许可事项纳入证照“注销联办”范围。此外，推动“注销联办”流程再造，实现一个指南、一个环节、一套材料、一个窗口、一次办结；将联办范围由5项拓展到7项，并对办理流程进一步优化，解决了跨层级“注销联办”问题。目前，该政策已惠及市场主体2284户。

全省率先探索推进跨部门“联动注销”。市市场监管局、市营商局、市人社局、市住房公积金管理中心、市卫健委等涉及高频许可事项部门印发《大庆市企业及个体工商户证照联动注销服务流程(试行)》，集成营业执照、养老保险、住房公积金缴存登记、银行销户等注销业务，同时将100小涉及的公共卫生许可等纳入联动注销试点，减少环节优流程、聚焦方便快捷做系统，目前，企业全链通注销平台已通过系统测试上线试运行，更方便市场主体少跑动、快退出。

“我市还率先全省推行市场监管领域‘证照联办’服务模式，实现了营业执照与食品经营许可、药品经营许可等8类许可(备案)的同步办理、同步领取证照。截至11月30日，全市共办理‘证照联办’市场主体2592户。”大庆市市场监管局工作人员告诉记者，不仅如此，在推进“办好一件事”改革方面，大庆市围绕自然人全生命周期和企业全生命周期两条主线，对重点领域和办件量较大的高频事项进行打包，实现“一件事”集成服务一次办。在原有200件“一件事”基础上，梳理新的100件个体工商户开办集成服务，并配套定制套餐式服务单、思维导图和办事指南，明确每个事项要素信息，实现300件“一件事”一次办。

为便利企业发展，群众就近办少跑腿，大庆市还大力推进“一照多址”登记改革、创新推出企业登记网办代办服务机制、创新推进营业执照就近办等。下一步，大庆市将进一步发挥专班统筹作用，优化企业开办流程，将重点在联动注销、歇业备案、标准化住所(经营场所)数据库建立等方面加大推进力度，切实为市场主体准入准出提供便利，助力大庆“三个城市”建设。