吴忠市红寺堡区：人民调解“四张网”筑牢基层第一防线

“这事还得找老乔解决，我们去了只会吵。”近日，在吴忠市红寺堡区红寺堡镇朝阳村蔡某某家的地头上，传来了爽朗的笑声，蔡某某等4人都夸专职人民调解员乔文生办事公道。

蔡某某等4人黄花菜地连种在一起。不久前，4人发现自家种的黄花菜花蕊枯萎，却找不到原因，遂求助乔文生。乔文生现场查看后，并没有急于下结论，带着枯萎的黄花菜来到了农资公司，鉴定出枯萎是因某种农药刺激导致。后经了解，黄花菜地旁边的某农业种植基地近期给农作物进行过施药作业，初步判定是种植基地在施药过程中，由于刮风，不慎将药喷到了相邻的黄花菜地，致使黄花菜枯萎。

原因找到了，如何赔偿呢?乔文生积极联系社区民警、网格员在现场进行联调联动。经调解，蔡某某等4人的损失得到赔偿，纠纷得以化解。

“有时候单纯靠法律不能解决的矛盾，靠人民调解反而能更顺利地实现事了人和。调解绝不是为了‘大事化小、小事化了’去和稀泥，而是要在查明事实、分清责任的基础上，再依法、依理、依情去进行调解。”乔文生说。担任专职人民调解员15年，乔文生已调解纠纷600余件。

近年来，红寺堡区持续推进人民调解“四张网”建设，辖区5个乡镇、1个街道办、64个行政村、7个社区实现人民调解组织全覆盖。同时，建立常态化长效培训机制，着力提升专职人民调解员业务能力和素质，并通过政府购买服务的方式，为专职人民调解员发放生活报酬，全面落实自治区司法厅和红寺堡区两级财政“以案定补”专项资金。

如今，372名像老乔一样的专职和兼职人民调解员活跃在红寺堡区基层调解一线。

“为方便服务群众，调解员不仅在镇矛调中心‘坐诊’处理矛盾纠纷，而且更注重‘出诊’，特别是为行动不便的当事人的疑难复杂纠纷等提供上门服务，实现了矛盾纠纷发生在哪里、调解员就奔赴哪里，为维护基层社会和谐稳定筑牢了第一道防线。”红寺堡区司法局局长杨国文说。

党的十八大以来，红寺堡区共排查矛盾纠纷13145件，化解成功13090件，成功率达99.6%，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，提升了辖区群众的安全感和满意度。(记者马忠武治瑾)

吴忠市红寺堡区：人民调解“四张网”筑牢基层第一防线

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