2021年我国人口增长48万 低生育水平怎么看?

国家统计局昨天公布,经初步核算,2021年我国出生人口1062万人。这一数字低于2020年的1200万人和2019年的1465万人。

数据显示,2016年我国出生人口达到了1883万的小高峰,此后持续回落。而2021年末全国人口比上年末仅增长48万人。

目前,我国人口问题主要矛盾正由总量压力转变为结构挑战。第七次全国人口普查结果显示,我国劳动年龄人口下降,人口老龄化逐步加速。

根据预测,在总和生育率为1.3的条件下,我国总人口规模将在“十四五”期间进入零增长甚至负增长。

联合国人口基金的最新报告显示,低生育率已成为全球现象。

专家认为,其深层原因是工业化和现代化的发展、女受教育程度和劳动参与率的提高、人口流动的提高、避孕方法的普及、生活方式的变迁、生育观念和养育模式的变化等。

中国人口与发展研究中心主任贺丹表示,“这是人口变动的自然过程和必然趋势,我们也还有很多空间可以去推动实现适度生育水,促进人口长期均衡发展。只要应对得当,人口依然会为经济社会长期稳定发展提供有力支撑。”

2021年,我国进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。受访专家认为,生育政策调整是一个总体导向,大家生或不生,更多取决于相关配套支持措施能否尽快落地。

根据《“十四五”公共服务规划》,到2025年,我国将努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

中央多部委到全国多个省份,从修订相关政策法规到出台各项生育支持措施,一个更完善的生育支持制度体系正在逐步构建中。财政部、国家税务总局等提出3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项扣除建议方案;国家医保局指导各地给付三孩生育医疗费用和生育津贴待遇;教育部推进“双减”工作……

截至2021年底,23个省份完成人口计生条例修订。各地在条例中进一步完善生育休假制度,22个省份产假延长到158天及以上,其中16个省份规定假期待遇由生育保险支付;配偶陪产假一般在15天左右,均设立5至20天不等的父母育儿假。

中国人口学会会长翟振武说,这是一项系统工程,需要将生育支持融入经济社会各项政策。